龙港、鳌江纳入温州都市区核心区！
--《温州都市区建设行动方案》最新公布
文：光明人家-01-03
年12月12日，温州市人民政府、丽水市人民政府联合发布《温州都市区建设行动方案》，这是自浙江省出台《浙江省大都市区建设行动计划》以来，以温州都市区名义对外公布的首个行动方案。作为浙江四大都市区之一的温州都市区到底会如何建设，这一行动方案是一份“蓝图”，也因此备受瞩目。
温州都市区核心区包括四区、三市、三县
这次的《温州都市区建设行动方案》行动方案在优化都市区空间格局，以构建“一主两副三轴四带”空间格局。温州都市区范围包括温州市域、丽水市青田县；温州都市区核心区范围包括温州市区、乐清市、瑞安市、永嘉县、平阳县、苍南县、龙港市，逐步实现核心区范围市域全覆盖。
温州都市区将构建“一主两副三轴四带”的总体空间格局，其中主中心以环大罗山区域为中心，北跨瓯江与永嘉瓯北、三江、黄田片一体化发展，南跨飞云江与瑞安一体化发展；主中心南北分别以乐清和平阳、苍南、龙港为有力两翼，打造支撑都市区发展的副中心；沿中部沿江发展轴、东部沿海发展轴、西部生态发展轴三条轴，聚力发展沿海先进智造产业带、环大罗山科创产业带、西部生态休闲产业带、瓯江山水诗路文化产业带四条产业带，提升都市区产业竞争力。
温州都市区将与台州、丽水紧密联动，推进与台州、丽水、衢州、宁德、南平、上饶等周边地区节点城市的互联互通，建设浙南闽北赣东都市圈。同时，建立健全乐清、温岭、玉环为重点的温台合作交流机制，开展温台跨区域发展政策协同试点，并与丽水、衢州合作，共创浙皖闽赣国家生态旅游协作区。
在推进主中心一体化，优先打造中心城区核心区的同时，加快建设南北副中心。加快建设乐清副中心，统筹推进柳市新区（柳白新城）、经济开发区、滨海新区、乐清湾港区、雁荡山旅游区五大区块，统筹推进雁楠一体化和乐清湾建设，形成辐射环乐清湾城镇群的门户。培育发展南部副中心，推进鳌江流域一体化发展，聚力建设平阳滨海新兴产业园、龙港新城产业区等产业平台，建设美丽浙江南大门。以温州沿海产业带建设为抓手，整合提升省级经济开发区和工业园区，推动县域经济向都市经济转型，推进南北副中心向心发展。
温州南部副中心与鳌江流域一体化
《温州都市区建设行动方案》行动方案提出，培育发展南部副中心，推进鳌江流域一体化发展，聚力建设平阳滨海新兴产业园、龙港新城产业区等产业平台，建设美丽浙江南大门。相当明确提出培育发展温州南部副中心，推进鳌江流域一体化发展。
在年修改的《温州市城市总体规划（-）》，确定了“一主两副三极多点”温州大都市区空间结构，即：以温瑞平原一体化为主中心，以乐清和平（阳）苍（南）为副中心，以永嘉、文成、泰顺县城为山区发展带动极，以中心镇为城市化重要节点的大都市区布局。
温州南部副中心，即原《温州都市区规划纲要》所明确的平阳-苍南副中心，是温州市“一主两副三极多点”（后称：“一主两副三轴四带”）都市区空间的重要组成部分。温州南部副中心原指得是平阳与苍南两县，年8月30日，龙港建市，多了一个县级行政区划，其实温州南部副中心区域范围还是不变，就是在规划上名称要多了个龙港市。
在《温州都市区建设行动方案》中推进提出的“鳌江流域一体化”发展，就是注重鳌江流域多平方公里区域内的一体化发展，包括平阳县、苍南县、龙港市，甚至还可以包括的泰顺与文成县。当然，主体还是平、苍、龙两县一市，人口余万，年GDP达多亿。是《温州都市区建设行动方案》中重要组成部分，并且平、苍、龙三地都被纳入温州都市区核心区。
在年7月12日，温州市委全会通过了《关于全面提升中心城区的首位度，加快建设区域中心城市的决定》，这是温州市今后一个时期城市化发展的纲领。里面也提出了推动“鳌江流域一体化”发展，建立平苍（当时龙港尚未建市）协调发展机制。温州南部副中心鳌江流域一体化的重点在于对跨行政区的规划整合，通过规划合理的设计与协调，强调规划方案的可实施性和对各主体利益的协调。
这个鳌江流域区域协调发展机制提出了四个方面内容：一是规划政策相衔接；二是基础设施相联通；三是产业发展相融合；四是公共服务相均衡。这就是要具体落实如何推动“鳌江流域一体化”。而本次《温州都市区建设行动方案》行动方案则具体提出，培育发展南部副中心，推进鳌江流域一体化发展，聚力建设平阳滨海新兴产业园、龙港新城产业区等产业平台，建设美丽浙江南大门。
从鳌江流域一体化发展趋势判断上说，作为南部温州副中心的主城区的龙港和鳌江存在必要同城条件，南部新城一体化推进需求强烈；各城镇（市）功能明确，符合多中心组合城市结构特征；人口向重点城镇流动，规模相对均衡；南部副中心定位：平、苍、龙（平阳-苍南-龙港）组团型城镇群为市域副中心。
至于南部温州副中心应该怎么协调发展，应该怎么去推动？下一步则需要省、市上级政府部门成立一个推动“鳌江流域一体化”发展工作领导机构，来具体推动与落实平、苍、龙两县一市的区域协调发展规划与机制。
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