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在全国众多省域中，不乏为首位度伤透脑筋者，但如温州这般囿于中心城区首位度的不多见。近5年来官方层面反复提及，但是其城区首位度却不增反降，被认为是温州未彻底走出低迷状态的原因之一。
不久前，温州市自然资源和规划局局长冯金考透露，为缩小与杭州、宁波的差距，温州将拉开城市骨架，做大做强中心城市——
按“东拓西优、南联北跨”战略，将市区、瑞安市、乐清市和永嘉县76个街镇纳入都市区主中心，北跨瓯江与乐清、永嘉沿江片一体化发展，南联温瑞平原、飞云江与瑞安组团式发展，向东与洞头、两大产业集聚区协同化发展，形成“拥江滨海”空间格局。
温州行政区划图图片来源：温州市政府
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