农业生产的“大跃进”一开始是以兴修水利和开展积肥运动为载体的。年10月31日，中共浙江省委、浙江省人民委员会发出《关于执行中共中央、国务院关于今冬明春大规模兴修水利和积肥运动的决定的指示》，要求各地大力开展农田水利建设和积肥运动。随后，中共永嘉县委多次召开会议，贯彻中央和上级文件精神。从年冬开始，全县各地掀起大规模兴修水利和增积土肥的群众运动。县委领导亲临现场指挥，各级党政干部下基层、上工地，与群众一起奋力拼搏。
截至年4月23日，全县水利建设已投入万工，完成万土石方，其中修建水库处，增加灌溉面积18.91万亩。6个月的出工数和土方数超过解放后8年来治水总和的3倍，高潮时每天达到18万人以上[1]。
在积肥方面，县委要求，全县每亩田要施标准肥担，3月底前积好全年总积肥计划的70%，达到万担[2]。为此，全县各地扩大了积造肥料的规模。平原地区结合兴修水利大捻河泥，同时大力做好绿肥培育。山区、半山区则普遍做堆肥、烧焦泥灰、割树脑[3]，农民成群结队上山积肥。
兴修水利和积造肥料，为农业的增产创造了有利条件，但也出现了一些浮夸和蛮干的情况。年冬至年春掀起的农业生产高潮，拉开了永嘉“大跃进”的序幕。
农业“大跃进”的首要内容，是以农业生产指标不断拔高为标志的农业丰产竞赛。年2月16日，县委下达《永嘉县分区年粮食生产计划》，对各区年的农业生产提出了脱离实际的“跃进”计划。其中，要求实现亩产公斤的是梧埏区，亩产公斤的是碧莲区，亩产公斤的有三溪、岩头2个区和永中镇，亩产公斤的有永强区和瞿溪镇，亩产至公斤有罗浮、永临、沙头、岩坦、鹤盛5个区，亩产公斤的是四川区，亩产公斤的是藤桥区。县委还为各区制订具体措施，并要求各区对春耕前的各项分配任务，分配到乡，层层下达，认真组织执行。同时要求各区乡与乡、社与社、队与队、社员与社员之间都互送战书，相互挑战，开展丰产竞赛。
农业“大跃进”的主要特征，是农作物产量指标的严重浮夸。年夏，县委上报和公布的春花产量数字已有明显的浮夸倾向：全县春花总产量达到.5万公斤，单位产量.5公斤，比上年的总产量.5万公斤和单位产量77公斤都翻了一番多[4]。此后，早中稻、大元麦高产虚假的消息屡见县委、县人委各类总结报告和汇报材料。全县早中稻总产量12，.5万公斤，单位产量.5公斤，比上年的单位产量公斤增长.4%[5]。
7月，《人民日报》发表多篇文章，大批所谓“条件论”和“悲观论”，鼓吹“人有多大胆、地有多大产”“只怕想不到，不怕做不到”等口号，宣称“只要我们需要，要生产多少就可以生产多少粮食出来”。在虚报浮夸的气氛下，全县各地开始大力推广高产试验田，有的地方还搞了试验工地、试验水库、试验鱼塘、试验林等，并开展了劳动竞赛和技术革新运动。县委、县人委领导和机关干部，纷纷下到农业生产第一线，深入田间，人人种试验田，抓点带面。“高产田”“卫星田”“丰产田”等在全县到处涌现。年6月28日，全省第二次农业生产检查团来到永嘉，发动近3万人参加的全县性大检查。这次检查以宣传社会主义建设总路线、总结早稻丰产经验和开展超规划运动为中心内容，“深受当地群众欢迎，大家都以搞好当前生产的实际行动来迎接检查，到处锣鼓喧天，夹道欢迎，决心书和喜报像雪花一样飞涌”[6]。检查团在各地检查过程中，层层发动，助推了浮夸风的普遍出现。秋收期间，浮夸风集中表现为虚报农作物单位面积产量，竞放高产“卫星”。8月25日，朱涂乡林福农业生产合作社放出高产“卫星”：该社种的0.9亩中稻，亩产公斤，全社亩中稻平均亩产公斤。碧莲区宣布全区干部试验田亩，平均亩产1公斤以上，其中0.75亩试验田，亩产0公斤。岩头区宣布番薯亩产10，公斤，全年产量“已翻十番”[7]。许多离奇的农作物高产典型，实际上是采用“并田”的方法，即将多块地里成熟或基本成熟的农作物移栽到一块地里假造出来的，也有的是找出一两株长势特别好的农作物，用它们的收获量乘以大田的密植株数推算出来的。
浮夸之风带来农业生产计划上的高指标和农业生产上的瞎指挥，农业生产计划上的高指标和农业生产上的瞎指挥又推动浮夸之风，形成恶性循环。年7月4日，县委在《关于年农业生产超规划运动的大体规划（草案）》中指出：“经过县委的全面分析和具体研究，一致认为原订的确保亩产公斤、争取公斤的奋斗指标，已经不能适应当前农业大跃进的新形势。因此，修正为确保亩产公斤、争取2公斤。”为了实现这些完全脱离实际的高指标，县委提出“规划翻六番，亩产达五千，猛攻万斤关”“努力奋战，超过黄岩，赛过平阳，力争上游去杭州上北京”的口号。8月中旬，中共永嘉县第二次代表大会把指标下调为确保亩产1公斤、争取公斤。11月17日，县委制定了《永嘉县年—年全面远景规划》[8]。在农业方面，要求年粮食总产量达到4.3亿公斤，平均亩产.5公斤；年粮食总产量达到15.95亿公斤，平均亩产3公斤，为年的3倍多。
与此同时，农业生产上的瞎指挥也很盛行。全县一些区乡，不切实际地强行推广个别地方创造的深翻土地和密植秧苗的经验。在年夏种和秋种之时，普遍对耕地进行1.5尺至3尺的深翻，每亩稻田秧苗密植到六七万蔸之多，有的一亩麦地种下种子几百斤。这些做法，不但徒然浪费了大量人力和种子，达不到增产的目的，而且还因大量生土被翻到表层和秧苗密不透风造成减产。
尽管广大干部和群众对农业生产“大跃进”倾注了极大的热情，不分白天与黑夜，男女老少一齐参战，希望通过辛勤的努力会有好的收成，但由于各项指标定得太高，严重地脱离了实际，许多指标成了完不成的任务。干部怕完不成指标要挨批，群众怕落后要挨整，只得大肆虚报产量，层层加码，把丰产竞赛变成一场浮夸大赛。虽然省、地、县三级都数次派出检查组到各地当场验收，但许多地方仍采取在稻谷中渗水、箩筐底下垫石头和重复过秤等方法弄虚作假。据年12月7日统计，当年全县粮食总产量达到3.69亿公斤，平均亩产公斤[9]。但是，这些上报和公布的产量数字其实有很大的水分。虚报浮夸又造成粮食产量计算不实，国家购了过头粮，挖了农民的口粮，以致多数地方出现粮食紧张的状况。
[1]中共浙江省委检查团永嘉小组：《永嘉县工作检查报告（草稿）》，年4月27日。
[2]中共永嘉县委：《关于三月份前工作计划》，年2月22日。
[3]树脑：是指树叶、嫩枝。
[4]中共永嘉县委：《关于年农业生产超规划运动的大体规划》，年7月4日。
[5]中共浙江省委检查团永嘉小组：《全省第二次农业生产大检查对永嘉县检查工作的总结》，年7月26日。
[6]中共浙江省委检查团永嘉小组：《全省第二次农业生产大检查对永嘉县检查工作的总结》，年7月26日。
[7]永嘉县档案局：《永嘉县大事记—年》，年版，第25、26页。
[8]《永嘉县年—年全面远景规划》，实际上就是永嘉县关于发展国民经济的第二个五年计划。至此，永嘉有了比较完整、全面的“二五”计划。
[9]中共永嘉县委：《永嘉县年农业生产大跃进总结》，年12月7日。
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