温州市铁路与城市轨道交通建设管理中心最新对人大委员答复关于加快温州北部、东部交通枢纽建设的提案：
一、统筹建设时序
温州北部综合交通枢纽力争打造高铁3.0时代全国区域性综合交通枢纽标杆、浙江南北经济走廊贯通发展的信息交互之窗、温州全域旅游的都市活力服务门户、瓯江北岸TOD现代服务核心。北站高铁新城开发建设的总体布局为“三个圈”：一是展示高铁新城形象的窗口的核心圈，面积为3.77平方公里；二是高铁新城的现代化城市板块，面积8平方公里；三是商贸物流、教育服务、现代居住、金融商务联动圈，面积14平方公里。在项目推进方面，一是以工程建设为核心，全面推进项目建设，截至3月底，采用全过程咨询+工程总承包模式的雅林未来社区累计完成投资额9.06亿元；地铁M1线温州北站配套预埋工程、北站交通枢纽配套工程金水路和站南大道一期累计完成固定资产投资额4.05亿元。二是以政策处理为抓手，全力助推项目落地，提前谋划，构建“大征迁”格局。在征地工作上，已完成金水路南段83亩和未来社区亩土地征收工作，在拆迁工作上，已累计拆除42.6万平方米。
温州东部综合交通枢纽以建设“第四代+”交通枢纽为出发点，采取“站城融合”的理念，将东部枢纽片区打造为“东南沿海交通枢纽、区域产业服务中心、时尚之都国际门户”。规划温州东站是新建温福高铁主要车站之一，市委市政府高度重视东部交通枢纽规划建设工作。年9月，我中心委托铁四院开展温州东站前后段线站位稳定性方案研究（经开区至乐清站约38公里），工程技术研究已达可研深度，并已通过专家咨询评估。年，中铁总发改部复函上海铁路局关于温州铁路枢纽规划意见，明确同意规划建设温州东站。年以后，市委市政府对以温州东站为核心的东部综合交通枢纽进行多次深入研究，形成“1+X”站城一体化方案，为加快建设空铁一体化的温州东部综合交通枢纽奠定了基础。今年3月1日，陈建明常务召开温州东部综合交通枢纽规划建设工作专题推进会，研究落实年任务清单。3月以来，温州东部综合交通枢纽专班召开多次会议研究对接东部新城城市设计、核心区范围、资金平衡方案、交通集疏运体系规划、拆迁企业安置等事项。目前，温福高铁已列入国铁集团年前期计划，省、市已分别成立温福高铁筹建办。
下一步，我们将积极争取铁路方支持尽快启动温福高铁前期及尽快组织温州北站站房施工招标工作，会同市财政局、市资规局、市交通局、市住建局等部门及属地永嘉县政府、龙湾区政府继续推进北部综合交通枢纽项目建设及落地，深化完善温州东部综合交通枢纽“1+X”方案研究，在合理安排北部综合交通枢纽建设进程的同时，统筹东部综合交通枢纽前期推进及建设时序。
二、创新投融资模式
北部综合交通枢纽项目建设依据《温州市人民政府关于杭温高铁温州北站高铁新城核心区开发利用有关事项的批复》（温政函〔〕65号）规定，由市铁投集团和永嘉县政府51:49的持股比例联合组建项目公司，负责高铁新城核心区3.77平方公里范围内的综合开发，该核心区实行封闭运作、自求平衡，主要确保杭温铁路建设运营和核心区新型城镇化开发建设。在项目持续推进过程中，积极探索了ABO等投融资创新模式，计划引进社会资本进行开发建设；研究土地分层出让的模式，解决土地指标问题；雅林未来社区研究采用了全过程咨询+工程总承包模式，目前已完成片区开发咨询公司招标。
东部综合交通枢纽项目建设受交通枢纽规划布局和机场周边限高影响，核心区域产出有限，无法实现本区域自求平衡，且龙湾区（含浙南科技城）整体政府债务负担过重，无法参照温州南站高铁新城和北站高铁新城的建设模式独立承担。根据年5月9日姚高员市长会议精神，将东部综合交通枢纽核心区项目拆分为高铁建设项目和核心区开发建设项目，其中，高铁建设项目建设资金按照区域联动、市区共担原则筹集，核心区开发建设项目资金由龙湾区负责筹集、自求平衡，市级层面给予一定的政策支持。
下一步，我们将会同市财政局、属地永嘉县政府、龙湾区政府进一步对接落实北部综合交通枢纽ABO融资模式、东部综合交通枢纽投资建设资金平衡方案等问题，同时积极探索开拓多元化投融资渠道，引入民营经济解决运营管理资金缺口问题，积极推广全过程咨询+工程总承包模式。
三、完善基础设施配套
围绕温州北站综合交通枢纽，十四五期间将开工建设国道永嘉三江至黄田段改建工程，诸永高速公路延伸线增设温州北站互通工程，完善枢纽集疏运体系。
围绕温州东部综合交通枢纽，今年将开工建设机场大道东延工程，建成瓯江北口大桥，贯通甬莞高速和国道，续建机场综合体、S2线龙湾段、金丽温东延线、通海大道、永昌路、温州大道东延、环山北路等重点工程。十四五期间，将建成金丽温高速东延线，开工S桐乡至洞头公路龙湾海城至洞头灵昆段工程，完善枢纽周边交通干线路网。
在公交方面，计划将BRT7号线二期延伸至温州北站、BRT9号线至东部交通枢纽，同步优化设计常规公交线路布局，扩大公交辐射范围，实现区域公交服务全覆盖；在物流方面，大力推进韵达物流园、航空物流园等一批重点物流产业平台建设发展，完善城市北部、东部物流体系。
下一步，我们将会同市交通局、市住建局等部门及属地永嘉县政府、龙湾区政府配合温州北部、温州东部综合交通枢纽建设时序，优化并加快集疏运体系规划与建设，完善并加快公交、物流等配套基础设施建设。
四、推广旅游形象
温州北站、温州东站是我市建设的重要地标，积极利用楠溪江、海岛旅游资源及交通、区位优势，积极优化旅游环境和旅游服务，响应全域旅游的发展方向，做强温州旅游文化品牌。一是在站房设计中融入自然、人文旅游资源因素，站房外立面、站内摆设突出温州特色；二是车站综合交通网络规划中，实现与就近重点旅游资源的快速、便捷连通；三是做好广告推广宣传工作，增加路面广告以宣传“诗画山水温润之州”文旅品牌，大力推广温州旅游形象。
下一步，我们将在前期工作中充分考虑旅游文化融合问题，并会同市文广旅局积极探索线上线下多方位多途径的全面推广宣传手段，展示温州文化，打响旅游金名片。
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