杭州市淳安县下姜村。图片来源:新华社
党的二十大报告出炉。对中国式现代化内涵的表述中,“全体人民共同富裕的现代化”是其中之一,而在中国式现代化的本质要求中,“实现全体人民共同富裕”再次出现。
共同富裕,对浙江而言有着特别的分量。
去年,浙江被赋予高质量发展建设共同富裕示范区的历史使命,为全国探路。
一年多的实践,有成果、有进展,也有问题、有挑战,尤其在高质量发展、缩小区域差距和城乡差距等方面。
“扎实推进共同富裕”,报告中的“扎实”两字,透露出实现共同富裕是一个长期的历史过程,而且是个难度系数很高的过程。
浙江如何直面困难,当好探路者、引领者?
丽水市遂昌县“未来乡村”新路湾镇蕉川村。浙江日报拍友张祥荣摄
做大蛋糕难度加大,怎么看?
通过高质量发展做大蛋糕,是实现共同富裕的基础。如何把蛋糕做大?从根本上来说还是GDP总量的增长。
党的二十大报告提到,“准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。”
当下,中国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”,叠加百年变局和世纪疫情,做大蛋糕面临前所未有的难度。即便是常年稳坐全国“TOP4”的浙江,也感受到与预期目标的差距。
有人说,“三重压力”和“两大变量”夹击,是对浙江高质量发展建设共同富裕示范区的一次挑战。
挑战客观存在,但我们同时也要看到共同富裕的长期性、浙江经济的韧性,以及当前结构调整所积蓄的巨大潜力。
金台铁路仙居县境内的永安溪特大桥。图片来源:新华社
推进共同富裕,是发展结构之变,是一个久久为功的过程。过去一年,围绕示范区,浙江最重要的成果是建立起“四梁八柱”,理顺了示范区建设的体制机制,为发展积蓄源源不断的动能。
仍以经济发展为例,过去一年,浙江的创新体系和产业培育体系进一步明确,目标是培育4个万亿级世界级先进产业群,若干高成长性百亿级“新星”产业群,这些都是浙江立足共同富裕长期性,眼光放远、面向未来,对经济发展作出的部署。
上半年遇到困难的同时,种种积极信号也有所体现:战略性新兴产业、高新技术产业、装备制造业增速均高于全部规模以上工业;全省高新技术产品出口同比增长38.7%,国家级“专精特新”小巨人企业进出口同比增长50.0%……
因此,当下浙江经济发展面临的问题、出现的表面现象,不能忽视但也不能放大,格局打开,依靠创新内核的驱动,才是走好长路的关键。
舟山市嵊泗县东绿华岛。图片来源:视觉中国
区域协调发展难度加大,怎么解?
党的二十大报告提到,“促进区域协调发展。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略,优化重大生产力布局,构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。”
缩小区域差距,是浙江高质量发展建设共同富裕示范区较早确定的一个发力点。过去一年,山区26县大多经济指标增幅超过全省平均,有个问题却很难忽视:山区县发展得确实更快了,但实际上由于基数差异较大,区域间的绝对差距仍在拉大。
这个问题怎么解决?必须学会换道超车,尤其在产业上。
一年多来,按照浙江省委、省政府决策部署,浙江上下深入实施做大产业扩大税源行动和提升居民收入富民行动,加快“一县一业”精准谋划、“一县一策”落地生效、山海协作迭代升级。
金华市武义县在山巅上建起千丈岩城堡式民宿。浙江日报拍友张建成 李云升摄
工业经济总量较小、增速相对缓慢,亩均效益相对落后、与全省平均水平差距明显,民营工业基础薄弱、市场份额有待提升……浙江省经信厅课题组曾对山区工业摸过一次“家底”,通过梳理每个县的基础和特色,引导各地壮大主导产业、培育新兴产业。
特色、高新、低碳,就是山区26县产业发展的关键词。
遂昌金属制品、天台汽车零部件、青田不锈钢、龙游特种纸、永嘉泵阀、淳安水饮料、缙云机械装备等7个超百亿产业已经出现,另外还有3个超70亿产业,山区26县的生态工业正在“使劲”。
有一个现象值得