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继房地产后,汽车有望成为地方财政重要来源

不管承认与否,自古以来,我国最大产业是土地经济。改革开放以后,很多人以为,我国的第一支柱产业已经转为制造业或者服务业,其实不然,我国的支柱产业仍然为依附在土地上的房地产业。

目前,我国各地对房地产的依存度仍然非常高,特别是那些制造业不那么发达的地区。据相关部门统计,一线城市,如北上广深等,虽然房价仍然很高,但是对房地产的依存度有所降低。而一大批二线城市对房地产的依存度则相对较高,对其中25个城市进行调查,排名情况如下:贵阳市(51.16%),昆明(43.31%),福州(36%),西安(34.46%),沈阳(29.69%),厦门(25.97%),武汉(25.36%),郑州(24.94%),杭州(24.83%),重庆(24.11%)。

一线城市对房地产的依存度下降,并非是其它产业有了突飞猛进的增长,而是因为一线城市能够提供的用于房地产开发的土地已经很少了。其它未被统计的城市,情况并不比上述城市好,有些现场对房地产的依存度甚至高达60%以上。

这几年,由于新冠疫情的疯狂肆虐,经济受到严重影响,居民用于购房的资金大幅减少,各地的土地财政收入大幅降低。甚至已经有地方号召,要勒紧裤腰带过苦日子了。

但是,自古由俭入奢易,由奢入俭难。资金充裕的时候,一个小县城大笔一挥,几十亿预算就出去了。比如贵州的三都县,一个大部分人连名字都没有听说过的小县城,足足借了国家亿的债款来支持当地的建设发展,主要是用于地产项目。四川大英县丝路奇幻城建造耗资50亿、浙江省永嘉县温乡城项目耗资亿。不一而足。

现在资金吃紧,国家还严格限制银行贷款流入房地产。各地财政收入锐减,都在想方设法增加收入来源。很多地方已经把目标锁定在数量庞大的汽车以及车主群体身上。

截至年底,全国机动车保有量达3.95亿辆,其中汽车3.02亿辆。机动车驾驶人达4.81亿人,其中汽车驾驶人4.44亿人。年全国新注册登记机动车万辆,新注册登记汽车万辆,新注册登记新能源汽车万辆,新领证驾驶人万人。

如此庞大的数量,完全有理由成为巨额收入的重要来源。

首先,购买新车需要缴纳10%的购置税。年全国乘用车销量为.6万辆,以10万元/辆算,购置税缴纳额为亿。这些购置税归于国税部门。

其次,每一辆正常使用的机动车每年都要缴纳车船税。汽车车船税的缴纳标准以排量来划分:从元/辆/年~元/辆/年;摩托车的缴纳标准为:36元/辆/年~元/辆/年。按照国内汽车保有量3.02亿辆计算,每年最少可以收取车船税:亿元。车船税属于地方税,由地方税务机关负责征收管理。

车船税新标准:

1、1.0升(含)以下60元至元;

2、1.0升以上至1.6升(含)元至元;

3、1.6升以上至2.0升(含)元至元;

4、2.0升以上至2.5升(含)元至0元;

5、2.5升以上至3.0升(含)0元至元;

6、3.0升以上至4.0升(含)元至0元;

7、4.0升以上0元至元。

再次,车辆违章罚款。

年全国交通罚款总额0亿元。这么高额的违章罚款可能和“电子警察”大规模使用有密切的关系。“电子警察”的使用本意是使交通更加安全和顺畅,但是某些地方部门却打起了歪主意,故意设置不合理的行驶要求,如正常路段突然将车速从80公里/小时降至40公里/小时,并专门在此路段安装摄像头拍摄“违章”,将“电子警察”变成一种变相创收手段。

或者某地在高速公路上进入服务区之前1.5公里路段全部划为实线,并安装多个摄像头拍摄,人为制造大量违章,收取巨额违章罚款。又如位于广东省佛山市境内的广台高速43公里米路段位的分岔路口的违章摄像头,被称为“史上最创收”摄像头。视频显示,这条Y字形岔道口中间被一实线分开,有网友利用航拍视频计数,在短短3分钟的时间内,有27人在此“压实线”违章。据统计,单单该处摄像头一年罚没上亿元。根据规定,收缴的罚款以及依法没收的违法所得,应当全部上缴国库。而在上缴国库之后,这些钱会有计划地用于交通基础设施的建设,或者用于道路交通事故社会救助基金。

第四,公路收费。

我国公路建设的资金来源是财政拨款、贷款、资本金、发行股票、公司债券、集资。多种资金来源并行,为我国交通运输事业的发展带来极大的动力和潜力。也为各种资本提供了使用渠道并获得合理的回报。年度全国收费公路通行费总收入达.2亿元。平均每辆汽车支出元。

俗话说:“要想富,先修路。”路修好后,有些地方对此有了新的解释和做法,主要也是为了增加地方收入。例如,佛山市曾经承诺佛山一环建成后将不再设立新的收费站,不再向过往车辆收取路桥通行费。但是截止年1月3日,总长.3公里的佛山一环共开通42个收费站,未开通的2个收费站为佛清从高速务庄站、佛江高速和顺至陈村段花卉大道站。令当初出钱、出力、出地大力支持佛山一环建设的市民大为光火。途径佛山一环的车辆增加了大量的交通成本。目前佛山一环的日均车流量为64万车次,按照10元/车次的低收费来计算,佛山一环每年可收费23亿。而佛山一环的维护成本仅为1亿元/年,每年约递增10%。

第五、停车收费。

随着社会车辆越来越多,需要的停车位也越来越多。小区原有的停车位远远满足不了居民的需求。相关部门在鼓励社会资本全额投资停车场,也会与社会资本合作建设停车场、或者将道路一侧或两侧划为智慧收费停车位,这一度引起了居民极大的争议。因为道路是公共资源,未经居民同意就将道路用于收费,有滥用职权创收的嫌疑。

而部分城中村也学到了精髓,开始以维护秩序的名义进行围村收费。虽然经过媒体报道,有关部门对围村收费现象进行了清理,但是相关部门自身也存在占用道路收费的问题,其整改措施并没有什么说服力,围村收费有大面积死灰复燃了。

总之,随着中国城市化进程的推进,房地产由快速发展转变为缓慢增长甚至慢慢减退,其作为财政收入来源的功能将受到削弱,而日益庞大的汽车及车主群体将被推至补充财政收入来源的重要位置。今天的你通过房地产还是汽车为地方财政收入作出了贡献呢?还是二者兼有?




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