浙江省永嘉县公安局坚持问题导向、务实管用，统筹各方资源，探索“公安+法院”联动处置模式，打造“法院”工作应用场景，推动社区警务与社区治理深度融合，协同发力夯实县域社会治理。以龙桥联勤警务站“共享法庭”建设作为重要示范引领，实现全县17个派出所、10个联勤警务站与属地乡镇、村居社区联勤联动联处、共建共治共享，深入推进诉源、警源、访源三源共治。龙桥联勤警务站“共享法庭”在充分发挥共享法庭五大功能的基础上，推动更多要素向警务“共享法庭”集聚，探索家庭教育指导、未成年人帮教、证人出庭、协助执行等特色做法，助推县域社会治理现代化。
一、创新机制供给，塑造警法协作“新形态”
永嘉县位于浙江南部、瓯江北岸，存在山区交通不便，职能部门服务基层半径偏大等实际困难。永嘉县公安局坚持问题导向，积极探索基层勤务变革，为县内职能部门搭建联勤警务站服务平台，吸收融合部门服务职能，有效延伸社会治理工作触角，切实提升服务群众能力，打通社区服务“最后一公里”。对于公安机关来讲，新时代基层社会矛盾纠纷日渐呈现法治风险、平安风险交织，诉源、警源、访源三源高度混同的特点，法院能为公安派出所、联勤警务站战斗一线提供专业法律支撑，从而提升基层解纷能力，从源头化解矛盾纠纷。对于法院来讲，由于山区交通不便，人民法院与派出法庭服务基层半径偏大，向街道、村社最末端延伸缺乏有效抓手和有力支点，公安机关基层站所的融入能有效实现司法服务全面有效覆盖，弥补其工作力量的不足。永嘉县公安局联合县法院出台《共享法庭入驻警务室实施细则》，共享工作机制、共享解纷资源，打造县域治理“法院”。联系法官由人民法庭员额法官担任，主要负责治安案件指导调解、诉讼服务、法治宣传、协调联络、家庭教育指导等工作。派出所民警兼任庭务主任，帮助指导当事人进行网上立案、在线庭审，协助法院开展送达、执行等事务。在龙桥联勤警务站中，交警、特警、镇街网格、综合执法、市场监管、劳动监察、司法行政、应急管理等部门或基层站所力量联勤办公。法院力量的加入，进一步赋能基层解纷资源，迭代升级联勤警务工作机制，凝聚工作合力，把防范风险隐患进一步前移。
二、源头解纷防患，再造“四治”融合“新名片”
1.打造多元解纷“前沿阵地”。完善分层递进多元解纷机制，对联勤警务站接收的一般治安案件，庭务主任与驻所调解员“就地调”，复杂案件联系法官、特邀调解员远程提供“点对点”法律咨询“指导调”，重大敏感案件提请基层党政力量组建工作专班“联合调”，加强法治风险和平安风险协同治理，深入推进诉源、警源、访源三源共治，助力实现矛盾纠纷化解“”工作格局。截至目前，已对4起治安案件提供法律咨询服务6次。
2.构建基层治理“情报网络”。运用大数据精准分析纠纷类型、数量、涉纠纷人员等情况，提高预测预警预防能力，定期反馈风险隐患，提前研判化解涉诉涉访风险，对群体性、社会影响较大的苗头性风险，主动提请党政等多方力量联防联治，即时就地化解，实现由“治己病”向“防未病”转变，推动基层社会治理现代化法治化。
3.开设普法说法“云上课堂”。依托警务“共享法庭”深化“永法说法”法治宣传品牌，根据群众需求提供“菜单式”庭审直播和“点单式”专题普法直播，有效提升群众法治意识，营造懂法守法的良好氛围。在龙桥联勤警务站“共享法庭”，永嘉公检法三家联合举办“法护少年引航成长”的家庭教育指导课，其他警务“共享法庭”专门邀请未成年人及其家长共同观看，余名群众在县内各地“共享法庭”观看直播。通过警务“共享法庭”，公安与法院两家助力化解社会矛盾纠纷，深度参与基层社会治理，推动基层社会治理法治化现代化。现已组织开展普法宣传、调解培训6场，覆盖余人次。
三、延伸司法服务，打造便民诉讼“新堡垒”
1.设立家庭帮扶“暖心站台”。建立家事法官、庭务主任定向联络机制，完善适老扶残、家暴救助、心理疏导等机制，用数字化手段将家庭帮扶工作嵌入到基层社会治理最前端、将司法服务触角延伸至群众家门口。依托龙桥联勤警务“共享法庭”开展家事调查2次，心理创伤修复2次，出具人身安全保护令1次。就辖区内未成年人违法犯罪问题，在龙桥联勤警务站，永嘉县法院联合县检察院对32名未成年人及其家长开展针对性家庭教育指导。
2.搭建证人出庭“远程桥梁”。以警务“共享法庭”为“桥梁”，由刑事法官提前向庭务主任告知基本案情、确定开庭时间，庭务主任负责设备调试使用，引导证人进入庭审直播系统并协助维护庭审秩序，保障侦查人员等关键证人就近出庭，进一步提高作证效率，确保证人出庭质量。已通知4名证人通过警务“共享法庭”出庭作证，实际到庭率%。
3.构筑协助执行“便捷驿站”。执行案件经办人依托警务“共享法庭”，可与执行当事人在线沟通、组织在线调解及公布失信被执行人名单等，进一步实现公安、法院资源整合、平台共享，共同破解“执行难”。在龙桥联勤警务站，通过“共享法庭”化解了一起涉34名劳动者的涉访执行纠纷。截至目前，通过龙桥联勤警务站“共享法庭”在线联系申请人、被执行人5人次，曝光失信人员16名，促成1起案件成功执结。
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