郡县治,天下安。
年12月6日,全国县域经济专业智库社会组织——中郡研究所完成并发布了《县域经济与县域发展监测评价报告》。《报告》以开局新征程与县域现代化高质量发展为主题,揭晓全国县域现代化发展质量基本指数A+优等级县市名单。
《报告》认为,县域经济已完成“壮大(发展)县域经济,全面建设(建成)小康社会”的历史使命,开启了“发展县域经济,全面建设现代化”的历史新征程。县域经济与县域现代化的进度和质量,直接决定了国家现代化的进度和质量。
年是全面建设现代化新征程的开局之年。开局新征程,为推动县域高质量发展和县域现代化建设,进行县域现代化发展质量基本指数专题监测评价。开展县域现代化与县域高质量发展相结合的县域现代化发展质量基本指数专题监测评价系全国首次。
一、县域现代化发展质量基本指数
县域现代化发展质量基本指数是基于“建设创新活力型更加富裕绿色现代化幸福县域”的监测评价理念,以县域现代化为前行方向、以县域高质量发展为关键主线,县域现代化方向与县域高质量发展动态有机统一,相对于全国发展平均水平,由县域现代化和县域高质量发展相关的基本指标构成,用于比较县域现代化与县域发展质量综合状况的相对指数。
中郡研究所在第二十一届县域经济与县域发展监测评价中,完善了县域现代化发展质量基本指数指标体系。县域现代化发展质量基本指数由县域创新活力基本指数、县域居民增收基本指数、县域民生建设基本指数和县域绿色发展基本指数等4个一级指数与县域经济增长指数、县域经济可持续发展指数、县域消费指数、县域居民收入指数、县域居民收入增长指数、县域城乡居民收入协调指数、县域居民增收跑赢指数、县域民生建设经济基础指数、县域就业指数、县域医疗卫生指数、县域受教育指数和县域空气质量指数等12个二级指数组成。以后随着县市信息公开情况,将拓展相关监测评价指标。
县域现代化发展质量基本指数只划分等级,不进行排序。县域现代化发展质量基本指数以及各分指数等级划分规范是:A+级(优等级、先进等级),[,80];A级(较好等级),(80,60];A-级(较差等级),(60,45];B级(差等级),(45,0]。
二、全国县域现代化发展质量基本指数A+优等级县市
在县域经济与县域发展监测评价中,对符合“富裕绿色活力可持续”基本条件的全国县域经济强县,进行了县域现代化发展质量基本指数监测评价,评价出全国县域现代化发展质量基本指数A+优等级县市(简称全国县域现代化发展质量A+优等级县市)。
在监测评价中,为提高质量和客观可比性,县域现代化发展质量基本指数监测评价县市需要达到“富裕绿色活力可持续”基本条件,确保县域现代化发展质量基本指数A+优等级县市的现代化水平高和发展质量优。
全国县域现代化发展质量基本指数A+优等级县市共有51个,优等率2.73%;东部35个、中部13个、西部3个,优等率分别是东部8.47%、中部2.73%、西部0.36%;分布在全国10个省份,具体分布是:浙江17个,江苏14个,湖南6个,安徽5个,四川3个,山东2个,福建、河北、河南和江西各1个,呈现出东中西多省分布的格局。
全国县域现代化发展质量基本指数A+优等级县市分别是(汉语拼音序):安徽省巢湖市、当涂县、肥东县、肥西县、天长市;福建省福清市;河北省迁安市;河南省巩义市;湖南省长沙县、醴陵市、浏阳市、宁乡市、邵东市、湘潭县;江苏省常熟市、东台市、海安市、建湖县、江阴市、昆山市、溧阳市、启东市、如东县、如皋市、射阳县、太仓市、扬中市、宜兴市;江西南昌县;山东省莱西市、龙口市;四川省都江堰市、金堂县、邛崃市;浙江省安吉县、苍南县、慈溪市、德清县、海宁市、海盐县、嘉善县、乐清市、平湖市、平阳县、瑞安市、象山县、义乌市、永嘉县、余姚市、长兴县、诸暨市。
经统计,全国51个县域现代化发展质量基本指数A+优等级县市的县域现代化发展质量基本指数平均值为82.41,其中县域创新活力基本指数平均值为90.99,县域居民增收基本指数平均值为88.35,县域民生建设基本指数平均值为64.08,县域空气质量基本指数平均值为74.88。
县域现代化发展质量基本指数是相对于当年全国发展水平的指数。与全国平均水平相比较,全国县域现代化发展质量优等级县市的县域经济具有较强活力,但是县域民生建设和空气质量仍然是一个短板,其中民生建设基础指数、医疗卫生指数和受教育指数只有64.01、51.96和60.81,需要加快补短板。
县域现代化发展质量A+优等级县市是县域现代化和县域发展质量优等级的县市,是县域现代化和县域高质量发展走在全国前列的县市,是县域高质量发展的标兵和范例,是开局现代化新征程的先锋,值得全国县市