编者按：有一种幸福，叫做生活在一座幸福之城。
坐标中国东南沿海，有着多年建城史的温州，以发达的民营经济闻名全国。如今的温州再度迎来“高光”时刻：蝉联“中国最具幸福感城市”。
经过多维度层层比拼，从全国个候选城市中脱颖而出，成功入选“高含金量”的榜单，温州，究竟凭什么？从民营经济先行到打造宜居宜业宜游的幸福之城，温州如何在发展与民生中找到幸福的“最大公约数”？透过荣誉看实效，温州用“幸福密码”开启城市之窗，全力建设集自然美、经济美、城乡美、生活美、人文美为一体的“五美”新温州，出彩幸福花竞相绽放。
温州日报记者孙余丹
创新赋能，发展蹄疾步稳
年10月，瓯江畔，全球青年科学家仰望天际，以科学为名向时代宣言。创新、开放、发展大会的举办地——温州，也正乘“峰”破浪。
今年初，面对新冠疫情的肆虐，温州以“两手都要硬、两战都要赢”的决心和魄力，全民参与、全城反攻，坚决打赢疫情阻击战。上半年，全市实现地区生产总值.88亿元，实现工业增加值.8亿元，固定资产投资同比增长3.2%，城乡居民人均可支配收入元。
“自我实现和财富是幸福的根基。”在去年举行的中国幸福城市论坛上，温州发出的“智慧之音”仍言犹在耳。当前的温州，以创新赋能驱动，高质量发展步稳而蹄疾。
“两个健康”护航
民营经济全线飘红
民营经济是信心经济，是环境经济，更是民本经济。如何让创新创业的土壤像“热带雨林”般充沛？年，温州启动创建新时代“两个健康”先行区，持续给民营企业家和民营企业送上暖心政策“大礼包”。
设立11月1日“民营企业家节”，多项涉企轻微违法行为首次不罚，推动全国首例“个人破产”试点破冰，在温州干事创业的企业家，底气更足了。
面对民营企业发展中的“急难愁盼”，创新实施“融资畅通工程”，为企业融资找到了新方向。惠企政策“直通车”，保障惠企政策的刚性兑付，也为企业的发展送上“及时雨”。连续高标准实施降本减负，一年为企业减负亿元。
一流的营商环境，让温州的企业家倍感幸福，信心十足。政策的“红利”效应持续释放。温州成为浙江第2个市场主体破百万地市，每天新设市场主体家、企业家。经济指标全线飘红，地区生产总值增长8.2%，年经济总量（GDP）进入全国“30强俱乐部”。
“一区一廊一会一室”
制造业重塑新标杆
当下的温州，向人才发出“创业之都欢迎您，来了就是一家人”的热忱邀请。致力于打造人才创业创新的热土，温州以一批高能级大平台赋能，为创新梦想插上腾飞的翅膀。
随着“一区一廊一会一室”建设如火如荼的推进，国科大、浙大、华中科大温州研究院等创新平台加速成果落地，国家综合物流信息平台、国家北斗产业基地、中国眼谷、中国电子信息港等产业平台加快项目集聚。
聚焦做好传统制造业重塑文章，围绕“5+N”产业布局，瞄准细分领域，集聚优势资源。改造提升让传统制造业焕发出新活力，实现温州本土世界强企业零的突破。
积极拥抱长三角高质量一体化发展，温州成功跻身长三角27个中心区城市之一，与上海、杭州、宁波等地的战略合作“遍地开花”。
大平台、大项目、大机遇，让落户温州的人才，幸福感呈几何级增长。“温州是创新的城市，有活力的城市，更是有温度的城市。”中国工程院院士、温州医科大学校长李校堃说。
“三区联动”呵护
外贸发展基本盘
面对全球贸易萎缩、跨境物流受阻等出口难题，国家级市场采购贸易方式试点为温州打开了新思路。同时，联动综保区、跨境电商综试区、自贸区等三区优势，外贸新业态全面开花，稳定外贸发展基本盘。
两小时内可完成电子版营业执照办理全流程，企业备案时间实现从5天压缩到1天、8小时、两小时的“三连跳”，建立市场采购“海、陆、空、铁”四栖物流网，推进状元岙港区拼箱仓库基地改造……试点推行的“实打实”举措，一点一滴汇聚成外贸从业者们的幸福和希望。
企业抱团参加网上交易会、云直播，助推传统贸易驾“云”拓市场。积极布局温州跨境B2B新出口业态，推动实现“市场采购+跨境电商海外仓”全新模式落地。
今年1月-7月温州（鹿城）市场采购贸易出口27.4亿美元、同比增长94.7%，拉动全市外贸出口10.7个百分点，为全省外贸出口贡献约1.51个百分点。
品质建设，幸福触手可及
山之秀丽、水之秀美，一幅灵动的山水画，构成了大美温州。
幸福，没有标准定义。但对于温州人来说，幸福是怡人的气候、清洁的空气、美丽的城市、健康的生活，这一切都触手可及。
坐拥绿水青山，勤劳的温州人用双手建设美丽家园，一砖一瓦，筑起幸福的“堡垒”。
绿水青山风光无限好
坐在游船里，徜徉在三垟湿地里，眼前是一幅“落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色”的醉人美景。
从早年作坊环绕、垃圾漂浮的“污水坑”，到如今绿意盎然、生机勃发的湿地公园，温州花了十多年时间、耗费巨资，在城市机器的轰鸣声中留下一片“诗与远方”。
呵护城市“绿肾”，是温州人对绿水青山的坚守。这一理念，温州始终一以贯之——
持续打好蓝天、碧水、净土、清废四场硬仗，三大水系水质实现全优，市区空气优良率名列前茅，成为清新空气示范区。
一体推进美丽田园、美丽乡村、美丽城镇建设，新建城市公园和滨水公园0多座，建成市域绿道多公里，让市民“推窗见绿、出门入园”。
环境是孕育幸福的最佳沃土。集山、江、海、湖、岛、瀑之大成的温州，凭借风光无限好，引来八方客。如今，越来越多的游客来到这里，品诗画温州，尝地道瓯菜，赏瓯越文化。
精建精美生活更美好
今年十一，新开街的公园路吸引了万众目光。游客如织，穿梭在仿古景区中，探寻温州城的前世今生，别有一番韵味。
作为全市“两线三片”五大亮丽城市名片之一，五马街历史文化街区的打造，激发了城市发展的内生动力。
人民城市人民建，人民城市为人民。在温州城市建设的蓝图上，“大建大美、精建精美”，“塘河夜画”“五马街区”等“两线三片”亮点项目一一落地，城市品质逐步提升。
人民的满满幸福，在路上。我市全力打造全国性综合交通枢纽，加快构建3个“1小时交通圈”，缩短温州连通外界的距离，让发展更快更高效。
美丽城市，还需要市井生活的“烟火气”。全面实现教育基本现代化，全国首创公益百姓健身房、24小时城市书房，加快建设区域医疗康养中心城市，建成运营“城市大脑”，推行“智慧应急一张图”……从教育、医疗、文化到公共服务，以人民为中心，勾勒出幸福城市的最大同心圆。
美美与共城市更温暖
温州是一座历经磨难、创造无限荣光的城市，温州人是一个永不言败、勇于超越自我的群体。今年4月召开的“激扬新时代温州人精神大会”提出，弘扬和发展新时代温州人精神，引发全体温州人的共鸣。
追求卓越、守正出新、富于创造、大气包容、美美与共、奋斗奋进，最是精神有力量！
频频见诸报端的“温暖一刻”，记录下这座城市有着平凡善举的每一个人物，和他们在关键时刻挺身而出的壮举。这些点滴片段，如星星之火，燎原的是大爱温州的幸福底色。
从飞身救人的李学生、“诚信老爹”吴乃宜、“最美90后教师”陈莹丽、“最美交警”潘超俊到隐善不留名的“兰小草”……擦亮了温州“大爱城市、诚信社会、道德高地”的城市品牌。
一个人到一群人，如今的温州，街头满城伏茶香，正是向上向善力量的生动实践。
精神是跃升幸福的最强动力。温州连续三届成为全国文明城市，全市注册志愿者万人、居全国地级市第一。
生命至上，平安千家万户
于艰难中开年的年，平安一词，更显千钧分量。往大了说，国泰才民安，往小了说，健康平安是最大的幸福。
创建更高水平平安大市、实现更高效能社会治理，温州奋力绘就平安底色：平安建设考核连续三年跻身全省第一梯队。
尤其是在今年，面对突如其来的疫情，温州绝地反击，从“奋战十天、拿下拐点”到“再战十天、锁定全局”再到“决战十天、力夺双赢”，全民参与、全城反攻，为人民生命安全筑起“铜墙铁壁”。
生命至上一场向阳而行的战疫
年1月17日，温州确诊首例新冠肺炎，一场史无前例、震撼人心的伟大战疫就此开启，覆盖万温州人民的安全防护网迅速形成。
从“25+1”铁规到“12条”深化措施，从“居家隔离到转为集中隔离”，从“居家7天到延长7天”，病毒到哪里，防控就到哪里，不留缺口、不留死角，温州接续打好“奋战十天、拿下拐点”“再战十天、锁定胜局”“决战十天、力夺双赢”等“三个十天”硬战，在较短时间内遏制住疫情蔓延势头，于2月18日实现本土确诊病例“零新增”。
这背后，是市委市政府对人民至上、生命至上的郑重承诺。
这背后，是党员干部不畏生死冲锋一线的舍生大义。
这背后，是每一个温州人守护家园的坚强决心。
病毒以惊人的速度传播，比病毒更快的，是科学有效的防控措施。基于对疫情的科学研判，温州构建起“大数据+卫健+疾控+基层”等多方联动机制，实现“闭环管控、不漏一人”。全面开展市县流行病学一体化调查分析，建立“确诊患者密接圈”，对每一例确诊病例密切接触者开展地毯式排查溯源。利用“线上大数据+线下大网格”，与时间赛跑“找对人、找到人、找全人”，找到风险源、切断传播链，确保管控力大于传播力……
1月24日，浙江首例治愈者在温出院；3月16日，本土确诊病例“清零”；4月29日，境外输入病例“清零”。
一场向阳而行的战疫，必将永久地留在人民的记忆里——生命至上，这便是幸福。
矛盾化解一个平安综合体的创新
从“平安”到“善治”的跃升，夯实的是幸福之基。当前，我市全国市域社会治理现代化试点城市建设蹄疾步稳。
以瓯海“平安综合体”为代表的县级社会矛盾纠纷调处化解中心，率全省之先构建资源集成、数据引领、多元化解、一站服务的“全生命周期”矛盾纠纷化解体系。这一平安综合体，被视为打造“重要窗口”的标志性工程、坚持和发展新时代“枫桥经验”的关键性举措、深化市域社会治理现代化的“牛鼻子”项目。
“走进一个厅，事情全办清，怨气全消停”，这是平安综合体给市民带来的最大感受。如今，集调解、诉讼、社会帮扶、心理服务、综治指挥、维稳作战“六位一体”的瓯海模式延伸到全市各地，涌现出以瑞安市“一站式接访、多元化联调、模块化攻坚、全程式跟踪”为代表的县级矛调中心建设，苍南县矛盾纠纷大调解“十百千万”工程、永嘉县“4+1”调解机制等。
一纸《温州市创建全国市域社会治理现代化试点城市工作三年行动计划》，为温州高水平推进市域社会治理现代化，理清了思路。从完善市域社会治理体制机制、提升市域防控风险与服务群众水平、创新市域社会治理方式手段、彰显市域社会治理区域特色等四个方面着手，加快构建“大平安、大治理、大统筹”格局。
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