永嘉县境内山清水秀,生态环境比较优越。中华人民共和国成立后,手工作坊虽有零星发展,但还不至于对环境构成威胁。20世纪50年代中后期的“大跃进”时期,全民大办钢铁,大量砍伐树木,开垦荒山,毁坏植被,自然资源和生态环境遭到破坏。20世纪六七十年代的“文化大革命”运动期间以及受粗放型经济建设影响的改革开放初期,自然资源和生态环境也遭受严重破坏。
20世纪80年代,随着环境污染日益加重,人们对其危害性有痛切感受,国家也把保护生态环境定为基本国策,成立环境保护专门机构,治理污染、保护环境。年,永嘉县成立县环境保护办公室和县环境监测站,隶属于县基建局。年,成立县环境保护委员会和县城乡建设环境保护局,环境保护工作开始被列入政府职能管理范围。此后,水嘉县环保部门充分利用各种形式,通过各种渠道,加强环境保护宣传,增加全民环保意识、环保法律观念,动员全社会关心环保事业。同时加强对工矿企业环保管理,对污染严重企业进行逐步整治。
年,对全县乡镇工业污染源进行全面调查,为治理污染、保护环境决策提供科学依据。几家污染较严重企业都积极采取治理措施,减少污染源。县化工厂投资数千万元,搬迁附近居民,建造电石渣坝,年综合利用炉渣吨左右。永嘉工业陶瓷厂等,投资万元,对烟尘排放进行去除和同收。黄田、桥头电镀厂投资60多万元,添置废水处理设备20台(套),用电离法对电镀废水进行治理。医院、中医院投资20万元,对医院废水进行消毒、液氯处理。此外还对工矿企业降尘和上塘镇环境及交通噪声进行监督和治理,均收到一定效果,使全县环境污染得到初步控制20世纪90年代以后,随着改革开放的不断深入,经济社会发展快速推进,生态文明建设越来越受到社会各界重视,生态资源保护和环境整治工作力度不断加大。年,对永嘉县化工厂污染情况进行监测。年,上塘镇开始烟尘控制区建设,对控制区内的锅炉、食堂、炉、窑进行调查,对27家烟尘排放不达标的企业进行治理。年,县政府下达治理经费44万元,帮助14家企业进行“三废”(废气、废水、废物)治理。10月,县环境保护局从县城乡建设环境保护局分出,单独设立,对环境保护和生态文明建设实施专职管理。
年起,实行饮用水源保护工作。年5月,岩头镇渡头水源保护区通过市验收。年2月,县政府批转县林业局关于《永嘉县林业发展意见》的通知,决定以全面绿化永嘉和加快林业产业化进程为目标,以加强林业执法管理和森林资源保护为手段,充分发挥林业在改善楠溪江旅游生态环境,促进山区脱贫致富和农村经济全面发展中的作用。
进入21世纪后,生态资源保护和环境整治工作的力度进一步加大。“十五”前后,制定《永嘉县环境保护“十五”计划》,以生态保护和可持续发展为目标,全面启动楠溪江综合治理、农田水利工程建设规划和“一控双达标”工作。年,永嘉推广可降解塑料制品,增加可降解制品销售点,减少“白色污染”的蔓延。是年起,县环保局对不符合国家产业政策与严格禁止的项目,一律不予审批。年起,建立重大建设项目集体审查报批制度。大若岩镇启动生态镇建设,在2年内投入万元,与各村签订创生态村和楠溪江保洁责任书,镇范围内的沿江村对楠溪江江面以及沿江两岸范围内和风景区在视线范围内的道路实行天天保洁。年,县委、县政府提出建设“生态永嘉”的战略目标,成立生态县建设领导小组,编制《永嘉生态县建设规划》《永嘉县生态环境功能区规划》《楠溪江流域水环境保护实施方案》《永嘉县农村环境保护规划》《永嘉县饮用水源保护规划》《关于生态乡镇村建设的若干意见》等一系列政策法规,全县38个乡镇全部完成生态乡镇建设规划(实施方案)的编制,并以“十村示范、百村整治”工程为载体,在全县实施村庄绿化工程。
《规划》确定永嘉县生态县建设的“四八”工程,即四大体系,八大工程。四大体系就是建设高效的生态经济体系、营造舒适和谐的城乡人居环境体系、构建可持续利用的自然资源保障体系、建设永嘉特色的生态文化体系;八大工程是生态工业建设、生态农业建设、生态旅游建设、生态城镇建设、生态文化建设、环境污染治理、防灾减灾能力建设、生态环境建设工程。
年5月,县十三届人大常委会第八次会议通过《关于建设生态县的决定》;10月,第十二次会议通过《关于同意生态县建设规划的决定》,生态县建设开始被列入县域发展战略进行部署。开展国家、省、市级森林公园、自然保护区、森林村庄、绿色示范区、绿色学校、环保特色村等一系列创建活动,并制定具体的方案、措施,强化目标责任制及考核奖惩办法。年,大若岩镇先后被评为省级示范生态镇和全市首个国家级环境优美镇。年,县政府出台《关于开展新农村建设星级创建活动的实施意见》,此后每年组织考核、验收、评定星级新农村。当年,表山乡、花坦乡、渠口乡被评为国家级环境优美乡。年,大若岩镇埭头村被国家环保部命名为全市首个国家级生态村。年,五尺乡被评为国家级环境优美乡。
年至年,在中央人民政府和省、市政府财政的支持下,县域环境综合整治和生态文明建设的力度进一步加大。在全县范围内全面开展空气清洁、河道清理、饮用水改造、村级污水处理设施和垃圾处理设施建设、城乡“绿化、美化、亮化”等工程建设,全县生态环境全面提升。其间,通过开展各类绿色生态文明建设载体的创建活动,产生了一大批绿色生态文明单位。至年底,全县共建成国家级生态乡镇1个、行政村1个;通过省级生态镇确认命名3个,创建省级生态镇4个;创建省级绿色企业1家、省级绿色家庭2户、省级绿色社区1个、市级绿色学校3所。年,努力巩固已有国家、省级生态镇和国家、市级生态村创建成果,促进生态工业、生态农业、生杰旅游、生态文化等生态示范点的强化提升,狠抓以生活污水和垃圾处理为主要内容的城乡环境综合整治,全力投入省级生态县创建。12月4日,永嘉“省级森林城市”创建工作通过省考核组验收。12月27日,永嘉创成省级生态县。在绿色生态文明单位示范效应的带动下,生态文明建设的社会共识初步形成。