开展爱国卫生运动,发动群众消灭和防治急性传染病、流行病,是中共永嘉县委在过渡时期的卫生工作重点。年2月,永嘉县人民政府建立卫生科,主管全县卫生工作。同年4月,根据上级通知,县爱国防疫卫生委员会改名为县爱国卫生运动委员会(简称县爱卫会),全面指导全县的爱国卫生运动。在县委、县政府的领导下,在县爱卫会的直接指导下,一场声势浩大的群众性爱国卫生运动在永嘉大地广泛展开,并且取得了显著成效。
年至年,永嘉连续三年在全县掀起爱国卫生运动,并在元旦、春节、端午、国庆等重大节日,多次组织城乡群众开展大规模的清除垃圾活动。年冬,中共中央提出把爱国卫生运动和“除四害[1]、讲卫生”结合起来。年2月,永嘉县建立“除四害”指挥部,随后各区、乡、村也建立相应的组织,在全县掀起春节爱国卫生突击运动,5个月内共捕捉老鼠7万多头、麻雀2万多只[2]。紧接着在端午节和国庆节,又连续两次开展爱国卫生突击运动,组织群众集中捕杀、消灭蚊蝇,多渠道铲除蚊蝇孳生地,大面积喷洒灭蚊灭蝇的药物,等等。通过爱国卫生突击运动,全县“四害”大大减少,城乡环境面貌焕然一新。
年和年,永嘉进一步加强对鼠疫、霍乱、天花三大烈性传染病的防治工作,并通过多次组织预防注射,使之得到彻底控制或有效预防。但是,麻疹、白喉、百日咳和恙虫病等传染病,仍然时断时续地在永嘉境内流行。年初,永嘉发生麻疹、白喉大流行,当年全县麻疹患者人,死亡78人;白喉患者人,死亡17人[3]。为了防止病情的传染与蔓延,在县爱卫会的直接指导下,卫生部门设立了40个旬报点,加强疫情报告;发动开业医师组织了13个麻疹防治工作组和13个白喉防治站[4],进行防治抢救,并对白喉患者住所进行挨家挨户的消毒。至年6月,疫情基本上得以控制。年3月,麻疹再次流行,县委组织工作组分赴鹤盛、永强等疫情严重地区进行防治。各地诊所医师采取了划片包干负责的方法,进行巡回防治或分村驻扎,做好“三诊二保”[5]。经过一个多月的努力,有效地控制住了麻疹的蔓延。6月,白喉和脊髓灰质炎[6]又在永嘉流行,县卫生院及时采取防治措施,做好抗毒素和生地等药品物品的供应工作。同时,发挥中医的作用,推广治疗白喉和脊髓灰质炎的中医验方,使疫情得以及时控制。
为摸清各种寄生虫的分布情况,县委、县政府还开展了查螺工作。年6月,县委抽调60名开业医师,举办了寄生虫病调查人员学习班。6月下旬,组织10个寄生虫调查工作组,深入农村进行粪便和血液检验。到9月底,共粪检34,人、血检36,人,范围达39个乡、个村[7],初步掌握了永嘉蛔虫、丝虫、钩虫等病种流行的情况,从而为有计划地消灭减轻各种病害,提供了可靠的依据。
这一时期,妇幼保健工作得到加强,新法接生得到进一步推广。年5月,永嘉县妇幼保健站建立,专司妇幼保健工作。到年底,共培养了20名妇幼保健员,训练了名接生员,97%以上的乡镇都有经过训练的接生员分布,绝大部分乡镇有接生员2人以上。年全年新法接生人,初生儿童、产妇死亡率大大降低。年后,除补训空白乡接生员外,重点是整顿已培训的接生员队伍,提高接生质量。由于新法接生的大力推广,年全县新法接生率达45.8%[8],年达66.2%[9]。在卫生事业发展过程中,各级医疗卫生机构逐步建立健全。年10月,永嘉县公费医疗预防实施管理委员会成立,国家工作人员开始实行公费医疗。年6月,根据省人民委员会通知,县人民政府卫生院[10]医院,原卫生院防疫股分出,单独成立县防疫站;附设的县妇幼保健站也分出,改为县妇幼保健所。在调整与建立县级医疗卫生机构的同时,区、乡卫生医疗机构也逐步健全,如梧埏、藤桥、桥下、沙头、枫林5个联合诊所转为中心联合诊所,代行区卫生所及区公费医疗管理小组职权。区、乡医疗卫生机构的发展,方便了农民就医,缓解了农村缺医少药的状况。
在体育运动方面,永嘉县继续贯彻中央提出的“发展体育运动,增强人民体质”的工作方针,大力发展群众性体育运动。年开始,县文教科兼管体育行政工作,并配备了兼职体育干部。同时,在永嘉中学实行“劳卫制”试点。年8月,全县中学全面推行“劳卫制”。
在各级党委的领导和推动下,全县学校体育、职工体育等体育活动广泛开展起来。年4月4日,永嘉县举行首届职工体育运动大会。竞赛项目有田径、跳绳、踢毽子等,共有63名职工参赛。在县首届职工体育运动大会的影响和带动下,藤桥区也举办了首届职工运动大会,共有名运动员参加了田径、拔河、篮球、排球等多个项目,其中男子米跑和急行跳远两项打破了温州专区和永嘉县的记录[11]。年1月1日,永嘉县首届群众体育运动大会在永嘉中学和济时中学举行,参加人员有农民、教师、学生、机关干部等,竞赛个人项目有田径和武术表演,集体项目有篮球、拔河等。同时,还召开少年运动会和职工运动会,并组织县运动队参加温州专区农民篮球赛和游泳比赛,进一步活跃了群众性体育活动。
[1]四害:指老鼠、麻雀、苍蝇、蚊子。年3月6日,毛泽东为中共中央起草的关于卫生工作的指示中指出:“麻雀不要打了,代之以臭虫,口号是‘除掉老鼠、臭虫、苍蝇、蚊子’”。
[2]永嘉县防疫站:《关于永嘉县年工作总结的报告》,年1月8日。
[3]永嘉县人民政府卫生院:《永嘉县年传染病统计表》,年1月31日。
[4]永嘉县人民政府卫生院:《永嘉县年卫生工作总结》,年1月31日。
[5]“三诊二保”:“三诊”即巡诊、会诊、访诊;“二保”即保证及时发现病人与不允许死一人。
[6]脊髓灰质炎又称小儿麻痹症,是一种由病毒引起、传播广泛且对儿童健康危害很大的急性传染病。
[7]永嘉县人民委员会:《关于二年来工作情况和年主要任务的报告》,年12月25日。
[8]永嘉县人民政府卫生院:《永嘉县年卫生工作初步总结》,年3月1日。
[9]永嘉县地方志编委会:《永嘉县志》下册,方志出版社,年版,第页。
[10]县人民政府卫生院:严格地说,此时应称为县人民委员会卫生院。
[11]永嘉县人民政府:《藤桥区首届职工运动大会总结》,年12月11日。