收到A级景区村创建补助18万元，村内道路工程款支出10.6万元，文化礼堂安装空调支出元……6月27日，永嘉县大若岩镇大元下村村民潘显飞用手机扫了扫村务公开栏上的“三资阳光码”，村集体的每笔进账与开销，均一目了然。
图/视觉中国
眼下，“一村一码”“码上监督”，已成为永嘉全县22个乡镇个村(社)清廉村居建设的新标配。这一标配衍生自该县专门打造的三资智慧监管系统。系统的大数据云里，凡涉及村级资金收入、资源性收入、资产性收入，全部纳入系统，通过合同管理和佐证入库的方式，实现精准规范入库。而群众最关心的村级集体资产收支情况，则通过数据云的关联，形象直观地呈现在“阳光码”中。
“我这边发起一笔支出后，由村监会主任、社区主要干部、驻社区干部、街道“三资”管理中心代理会计等人先后完成审批和审核确认，一笔集体的开支走完流程，信息都留在平台上，可倒查、可追溯。”该县报账员陈永忠对新系统的使用已经驾轻就熟：“从事前的村两委决议到事后的交易合同、收据、发票等信息，也要一一附上。”
“上一个环节批准，才能进入下一个审批环节，系统杜绝了类似‘先报账再补发票单据’现象，有力倒逼了农村议事规则制度的落地。”瓯北街道纪工委书记全正超告诉记者，作为率先试点的街道，他们年实现涉农村“三资”问题初信初访件同比下降84%，期间共否决或退回村居资金审批笔，涉及金额万元，村社干部涉“三资”违纪违法案件零发生。
为确保“三资”在阳光下运行，永嘉将涉及“三资”数据全部进行分类管理，实现数据共享，可实时分析和实时预警，动态呈现“清廉指数”。“仅合同预警一项，系统就设置了合同金额过低、收款计划不符、合同收款不增、收款时间延迟、合同到期预警、未审发包六大预警项，及时预警合同履行中的可疑问题，并随时推送给‘三资’主管部门和监督部门，便于职能部门与村级双向互动，及时整改纠正。”永嘉县委常委、纪委书记、监委主任林兴欢说，对于村干部而言，“三资阳光码”不仅是清廉码，更是护身符。
录入三资智慧监管系统里的资源和项目，还直接关联永嘉县农村产权服务中心，通过公开进行招投标，改变过去交易价格、交易对象、交易期限由部分村干部说了算的现象，集体资产实现了保值增值。不久前，永嘉县乌牛街道西湾村停车场4年承包经营权按规定“上云”之后溢价率达到%，集体资产一年就增加了40万元左右。
“村集体具体资产状况，有哪些收入，每一笔钱花到哪里了？我们老百姓都看到了，再也不用瞎猜测村干部会不会乱花钱。”潘显飞笑道，村民与村干部的关系因此拉得更近了。
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