针对“大跃进”、人民公社化运动过程中暴露出来的基层组织混乱局面,中共永嘉县委根据中共中央和中共浙江省委、中共温州地委的指示和要求,在开展国民经济调整工作前后,开展了对基层党组织的整顿工作。
首先,加强农村基层党组织的自身建设。年6月,地委作出《关于加强农业生产队党支部工作的决定》,要求各级党组织的主要领导干部联系生产队党支部,加强领导。为贯彻地委决定,县委采取把工作落实到党支部的措施,先后将管理区党总支、公社党委委员以及县机关从事农村工作的科局长以上党员干部人[1],分别下派到生产队党支部。同时,大力加强农村党组织领导核心地位。到年3月,全县个生产大队党支部,有个支部通过民主选举,挑选了名骨干充实支部领导核心;有个党支部从教育入手,具体研究了支部任务,建立与健全了集体领导、分工负责的制度以及每月2次定期的组织生活制度和党课教育制度,提高了党支部的战斗力[2]。
其次,推动基层领导干部作风转变。0年2月18日,县委办公室发出《关于改进领导方法问题的几条规定(初稿)》,要求各级领导干部遵照执行。随后,县委在“三反”运动和整风整社运动中,对党的基层组织进行了初步整顿,加强对领导干部的教育。从1年2月开始,县委在《紧急指示信》、“农业六十条”的宣传贯彻过程中,对基层干部进行了形势、政策、工作方法及党的基本知识和优良传统教育。到9月下旬,全县已举办了6期基层党员骨干训练班,先后训练了名生产大队支部书记、大队长[3]。10月上旬,县委又举办人民公社宣传委员、生产大队党支部书记训练班。此后,围绕各时期党在农村的重点工作,基层干部教育得到持续重视。通过加强干部教育,推动了领导干部作风转变。
再次,加强对农村党员的教育。1年1月12日,县委发出《关于加强农村生产队党支部工作的指示》,要求各级党委不断加强对党员的政治思想工作和党的基本知识教育。年1月12日,县委批转县委宣传部《关于重新教育党员加强支部教育工作的意见》,要求各区委、公社党委将支部教育工作列入重要议事议程。同时规定,党员的教育训练工作应由党群书记负责,由组织、宣传委员具体抓紧抓实。到年3月,县委党校已举办了4期党员训练班,共训练了农村党员骨干人;全县58个公社,有56个公社建立了党课教育制度,受教育面占农村党员总数的92%。
还有,强化典型引领。年7月,永临公社将山生产队被地委树立为农村基层党组织的红旗,该生产队党支部被评为温州专区的标兵支部。9月24日,县委批转《将山生产队党支部委员会领导“三好”生产队的十条经验的通报》,在全县深入开展了“学将山、赶将山、超将山”的好支部竞赛运动。到年底,全县涌现出27个标兵生产队党支部[4]。一年内,县委先后召开了3次标兵生产队党支部工作会议,总结和推广了35个党支部的工作经验。同时通过4次大评比、大检查和利用《永嘉报》、广播站进行大宣传,使标兵之花遍开全县。到年底,全县标兵生产队党支部从年初的27个发展到74个,名农村党员中有名被群众评为“五好”社员;在各条战线上接收了名优秀分子入党,轮训了名党支部委员以上干部[5]。0年12月,县委发出了广泛开展支部、党员竞赛评比活动的通知后,全县大部分农村党支部和大部分农村党员参加了评比,通过评比活动基层党组织的自身建设得到了加强。在整顿党的基层组织过程中,县委还改善和加强了对群团组织的领导。伴随着城镇整风整厂和农村整风整社,全县工会、共青团及妇联等群团组织也进行了普遍整顿。县总工会于1年上半年对全县基层工会进行改选和整顿,并于同年9月召开永嘉县第二次工会会员代表大会。团县委于1年3月在全县开展争当“五好”青年运动,在农村整顿基层团组织,并于同年10月召开共青团永嘉县第六次代表大会。县妇联于1年2月在县属机关、团体评选“三八”红旗手,在农村整顿基层妇女组织,并于同年10月召开永嘉县第四届妇女代表大会。通过改善和加强对职工、青年和妇女工作的领导,群众组织与群众的关系有所改善,一定程度上纠正了“大跃进”期间群团组织过于行政化的缺点,对团结和带领广大群众扭转困难局面发挥了积极作用。[1]中共永嘉县委:《关于一年来的工作总结报告》,年11月19日。
[2]中共永嘉县委组织部:《关于当前农村党员教育情况和今后意见的报告》,年3月16日。
[3]中共永嘉县委:《关于今冬明春轮训农村基层干部的意见》,1年9月25日。
[4]中共永嘉县委组织部:《关于在开展整风整社中整顿基层党的组织的意见报告》,0年11月19日。
[5]李绍南:《加强第一线党的建设,不断增强党的战斗力》,1年2月3日。