前段时间,网络上流传出了一组地图,将全国第七次人口普查数据和第六次人口普查数据作了一番对比,红色部分代表人口流入,绿色部分则代表人口流出。
我国大陆人口在年约为13.4亿,到年则约为14亿,这10年来总量上小幅增长,对人口增减的影响不算太大,因此主要还是体现在了人口流动,存量搏杀,各城市或者说各地域之间的内卷。
而我们从全国的图中能清楚看到,所有省份几乎无一例外都有地方人口流出。但我们也说了是几乎,这其中就有一个特例,那就是浙江省,无论省会杭州的虹吸效应有多强,全省11个地级市都是在保持稳定增长着的。
除了海岛城市舟山,人口增长最慢的地级市是温州,流入仅为4.94%,这让大家对这个不久前还是全省人口第一大城,即便如今也能稳居第二的印象,似乎有着较大的偏差。
温州七普人口约为万,虽然我们都知道它位居全省第二,但与杭州的万之间差了约万,且温州这10年仅增长了约45万的人口。想要相对有效地拉近这份差距,看上去并不像是件易事。
就在七普之后,同年年底,温州市委十二届十一次全体(扩大)会议审议通过了《关于制定温州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,其中明确提到:
到年,力争迈上万亿级地区生产总值、千亿级地方财政收入、千万级常住人口、百万级新增人才的发展新台阶,经济实力在全国地级以上城市排名中不断前移,全省第三极地位进一步得到巩固和提升。
也就是说要在5年的时间内,再增长约43万的人口,才能完成万的小目标,这个数目乍一看不算多,但几乎是与过去10年的增长等同,这就意味着温州不仅要加大力度留住本地人口,还要耗费更多的精力去吸引温州之外的人口。
另,还是同年印发的《关于打造千万级常住人口城市的若干意见》也这么明确,预计到年:
人口布局更趋合理,市区常住人口达到万人,人口城镇化率达到72%。
而七普数据中,鹿城区、瓯海区、龙湾区、洞头区、瓯江口新区、浙南产业集聚区的人口总和刚好约万。5年增长万,那除了本地新生的,得从市区外挖进来多少人?听上去也太吓人了,就这么有信心?
别着急,增加市区人口的方式有很多,可能并不是说再挖多少人进市区,也可以像杭州等城市那样扩大市区的面积……
从问政的官方回复来看,瑞安撤市设区已被提上日程,而瑞安七普人口约万。那这么说来,只要保证这5年内市区和瑞安的人口没少,这个大目标就能完成,看来心里还是有点数的……
这个已经不能算是单纯的抢人了,是直接划地啊。但换一个角度来看,也就是从市区大的层面上来说,这个方案其实还是在求稳的。而且瑞安若被正式划入市区之后,也是有一定积极意义的。
比如我国批地铁的基础标准当中,就有一点是市区人口必须达到万,而温州市区刚好压到及格线了,高不成低不就的,地铁的规划都是早多少年就有的,却迟迟审批不下来。而瑞安的人口要是充进了市区,那可就顺理成章了。
在杭温铁路建成后带来的虹吸效应发生之前,尽快落实地铁等重点建设,加持城市能级,保证人口基数,似乎已经是当务之急。
这市区看样子是稳了,至少短时间内应该不会造成人口流出的局面,但温州本地之间的内卷仍然愈演愈烈,至少听上去是这么一回事。
各个“新城”“新区”都有着自己宏大的人口规划,动不动十几万甚至几十万的,以下我们来盘点几个相对热门的新兴板块。
02
前阵子我们在《温州这么多“新城”“新区”提出了这么些年,如今究竟价值几何?》中大致提了一些温州内的新兴板块,我们会发现温州本身的规划人口和温州各地的规划人口有一定出入,那就是若全加起来全市可能远不止万。
那么,这些“规划人口”是否真的成立呢?实际有效增长的成分有多少?
像平阳县年就提出规划在年增长到98万的人口,但七普只有86万,约相差12%。其它县市也并非全能完成当初的规划,而我们今天主要说的还是一些新兴板块,先看一张表——
我们先说最直观的瓯江口新区,管委会在年初最早提出了至年规划区居住人口约16.1万的小目标,且后续也都有在重点强调这一点。
而从七普数据中我们也看到了——4.2万人,仅完成了小目标中的约26%。不过也有朋友可能会说,瓯江口卖出去的房子很多,即便年没有完成人口规划的小目标,但终将会迎来一个人口爆发的时间点。
那我们再从房管网数据来看,自年12月30日瓯江口第一个商品房小区瓯江国际新城瓯绣苑首开至今,房管网上显示瓯江口的商品房开盘50次,共计供应套房源,成交总量已超1.4万套,这样的去化速度在整个温州市长期以来都能名列前茅。(数据截止发稿前)
但即便这些卖出去的房子立马就可以住人,而每户姑且当3.5口人来算,也不过是4.9万人,算上现有的常住人口也就是9.1万人,还是远不及当初所规划的16.1万人。7万人的缺口这么大,可是需要至少2万套房子来填,而且也得有这么多人愿意买单。
再者瓯江口的新房去化速度也已经开始有所放缓,相应地也可能影响到后续整体的供应速度。但瓯江口的远期规划人口是90万左右(包括七普人口仅人的霓屿街道和规划的二期填海围垦),这相当于是七普中整个永嘉县或整个平阳县的总人口。至于这个远期具体是指多久,这里我们还是需要先打个问号的。
而相比之下,浙南科技城还是相对求稳的,规划到年能达到10.5万的人口。瑶溪街道七普人口为4.3万,但浙南科技城的人口还没有公开单独的数据。
我们可以算一下近几年的商品房项目,包括海棠树锦园、龙湾花园、璞沁园、TOD国际新城、融信中梁·荣望、大家天阳·榕华福邸、凯迪新城·博科园、龙光·玖誉湾,总和约为套,还是按3.5口人一户来算,前后约能产生4.2万的人口。
此外,大家&坤和亩地块、龙湖71亩地块、远洋32亩地块也都还在酝酿中,建筑面积总和超49万方,参考此前同板块内一些项目的比例来看,这3宗地块再产生0套房源不是太大问题,那预计又将带来1万左右的人口。
而且科技城在建的那些安置房项目也都在赶进度,博科园的东面地块的各栋安置房就都已经基本结顶。
10.5万的人口虽然看上去稍微有点勉强,但也是完全有可能在年实现的。
还有高铁新城,年常住人口约为6万,计划在今年年底达到9-11万,顺利的话在近期也会公布相关数据。
最后再稍微提下瓯北城市新区,七普中下辖的4个街道总人口约为33万,约占整个永嘉县的38%,发展速度也是能切切实实感受得到的。
当然,各地人口能不能得到稳定增长或者爆发,还是要从各地抢人政策的力度来看,这个我们之后有机会再单独分析。
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